１９８３年９月２日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過

１９８３年９月２日中華人民共和國主席令第七號公布

自１９８４年１月１日起施行

第一章　總  則

　　第一條　為加強海上交通管理，保障船舶、設(shè)施和人命財產(chǎn)的安全，維護國家權(quán)益，特制定本法。

　　第二條　本法適用于在中華人民共和國沿海水域航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、設(shè)施和人員以及船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人。

　　第三條　中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，是對沿海水域的交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關(guān)。

第二章　船舶檢驗和登記

　　第四條　船舶和船上有關(guān)航行安全的重要設(shè)備必須具有船舶檢驗部門簽發(fā)的有效技術(shù)證書。

　　第五條　船舶必須持有船舶國籍證書，或船舶登記證書，或船舶執(zhí)照。

第三章　船舶、設(shè)施上的人員

　　第六條　船舶應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備足以保證船舶安全的合格船員。

　　第七條　船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電報務(wù)員話務(wù)員以及水上飛機、潛水器的相應(yīng)人員，必須持有合格的職務(wù)證書。

　　其他船員必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

　　第八條　設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專業(yè)技能的人員。

　　第九條　船舶、設(shè)施上的人員必須遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全。第四章　航行、停泊和作業(yè)

　　第十條　船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)，必須遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章。

　　第十一條　外國籍非軍用船舶，未經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)，不得進入中華人民共和國的內(nèi)水和港口。但是，因人員病急、機件故障、遇難、避風(fēng)等意外情況，未及獲得批準(zhǔn)，可以在進入的同時向主管機關(guān)緊急報告，并聽從指揮。

　　外國籍軍用船舶，未經(jīng)中華人民共和國政府批準(zhǔn)，不得進入中華人民共和國領(lǐng)海。

　　第十二條　國際航行船舶進出中華人民共和國港口，必須接受主管機關(guān)的檢查。本國籍國內(nèi)航行船舶進出港口，必須辦理進出港簽證。

　　第十三條　外國籍船舶進出中華人民共和國港口或者在港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，必須由主管機關(guān)指派引航員引航。

　　第十四條　船舶進出港口或者通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域時，必須遵守中華人民共和國政府或主管機關(guān)公布的特別規(guī)定。

　　第十五條　除經(jīng)主管機關(guān)特別許可外，禁止船舶進入或穿越禁航區(qū)。

　　第十六條　大型設(shè)施和移動式平臺的海上拖帶，必須經(jīng)船舶檢驗部門進行拖航檢驗，并報主管機關(guān)核準(zhǔn)。

　　第十七條　主管機關(guān)發(fā)現(xiàn)船舶的實際狀況同證書所載不相符合時，有權(quán)責(zé)成其申請重新檢驗或者通知其所有人、經(jīng)營人采取有效的安全措施。

　　第十八條　主管機關(guān)認(rèn)為船舶對港口安全具有威脅時，有權(quán)禁止其進港或令其離港。

　　第十九條　船舶、設(shè)施有下列情況之一的，主管機關(guān)有權(quán)禁止其離港，或令其停航、改航、停止作業(yè)：

　　一、違反中華人民共和國有關(guān)的法律、行政法規(guī)或規(guī)章；

　　二、處于不適航或不適拖狀態(tài)；

　　三、發(fā)生交通事故，手續(xù)未清；

　　四、未向主管機關(guān)或有關(guān)部門交付應(yīng)承擔(dān)的費用，也未提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保；

　　五、主管機關(guān)認(rèn)為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的情況。

第五章　安全保障

　　第二十條　在沿海水域進行水上水下施工以及劃定相應(yīng)的安全作業(yè)區(qū)，必須報經(jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)公告。無關(guān)的船舶不得進入安全作業(yè)區(qū)。施工單位不得擅自擴大安全作業(yè)區(qū)的范圍。

　　在港區(qū)內(nèi)使用岸線或者進行水上水下施工包括架空施工，還必須附圖報經(jīng)主管機關(guān)審核同意。

　　第二十一條　在沿海水域劃定禁航區(qū)，必須經(jīng)國務(wù)院或主管機關(guān)批準(zhǔn)。但是，為軍事需要劃定禁航區(qū)，可以由國家軍事主管部門批準(zhǔn)。

　　禁航區(qū)由主管機關(guān)公布。

　　第二十二條　未經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)，不得在港區(qū)、錨地、航　道、通航密集區(qū)以及主管機關(guān)公布的航路內(nèi)設(shè)置、構(gòu)筑設(shè)施或者進行其他有礙航行安全的活動。

　　對在上述區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置、構(gòu)筑的設(shè)施，主管機關(guān)有權(quán)責(zé)令其所有人限期搬遷或拆除。

　　第二十三條　禁止損壞助航標(biāo)志和導(dǎo)航設(shè)施。損壞助航標(biāo)志或?qū)Ш皆O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即向主管機關(guān)報告，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十四條　船舶、設(shè)施發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)當(dāng)迅速報告主管機關(guān)：

　　一、助航標(biāo)志或?qū)Ш皆O(shè)施變異、失常；

　　二、有妨礙航行安全的障礙物、漂流物；

　　三、其他有礙航行安全的異常情況。

　　第二十五條　航標(biāo)周圍不得建造或設(shè)置影響其工作效能的障礙物。航標(biāo)和航道附近有礙航行安全的燈光，應(yīng)當(dāng)妥善遮蔽。

　　第二十六條　設(shè)施的搬遷、拆除，沉船沉物的打撈清除，水下工程的善后處理，都不得遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患。在未妥善處理前，其所有人或經(jīng)營人必須負(fù)責(zé)設(shè)置規(guī)定的標(biāo)志，并將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準(zhǔn)確地報告主管機關(guān)。

　　第二十七條　港口碼頭、港外系泊點、裝卸站和船閘，應(yīng)當(dāng)加強安全管理，保持良好狀態(tài)。

　　第二十八條　主管機關(guān)根據(jù)海上交通安全的需要，確定、調(diào)整交通管制區(qū)和港口錨地。港外錨地的劃定，由主管機關(guān)報上級機關(guān)批準(zhǔn)后公告。

　　第二十九條　主管機關(guān)按照國家規(guī)定，負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布航行警告和航行通告。

　　第三十條　為保障航行、停泊和作業(yè)的安全，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，保持助航標(biāo)志、導(dǎo)航設(shè)施明顯有效，及時提供海洋氣象預(yù)報和必要的航海圖書資料。

　　第三十一條　船舶、設(shè)施發(fā)生事故，對交通安全造成或者可能造成危害時，主管機關(guān)有權(quán)采取必要的強制性處置措施。

第六章　危險貨物運輸

　　第三十二條　船舶、設(shè)施儲存、裝卸、運輸危險貨物，必須具備安全可靠的設(shè)備和條件，遵守國家關(guān)于危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定。

　　第三十三條　船舶裝運危險貨物，必須向主管機關(guān)辦理申報手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進出港口或裝卸。

第七章　海難救助

　　第三十四條　船舶、設(shè)施或飛機遇難時，除發(fā)出呼救信號外，還應(yīng)當(dāng)以最迅速的方式將出事時間、地點、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因，向主管機關(guān)報告。

　　第三十五條　遇難船舶、設(shè)施或飛機及其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施組織自救。

　　第三十六條　事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施，收到求救信號或發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險時，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇難人員，并迅速向主管機關(guān)報告現(xiàn)場情況和本船舶、設(shè)施的名稱、呼號和位置。

　　第三十七條　發(fā)生碰撞事故的船舶、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)互通名稱、國籍和登記港，并盡一切可能救助遇難人員。在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，當(dāng)事船舶不得擅自離開事故現(xiàn)場。

　　第三十八條　主管機關(guān)接到求救報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織救助。有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施，必須聽從主管機關(guān)的統(tǒng)一指揮。

　　第三十九條　外國派遣船舶或飛機進入中華人民共和國領(lǐng)海或領(lǐng)海上空搜尋救助遇難的船舶或人員，必須經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)。

第八章　打撈清除

　　第四十條　對影響安全航行、航道整治以及有潛在爆炸危險的沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在主管機關(guān)限定的時間內(nèi)打撈清除。否則，主管機關(guān)有權(quán)采取措施強制打撈清除，其全部費用由沉沒物、漂浮物的所有人、經(jīng)營人承擔(dān)。

　　本條規(guī)定不影響沉沒物、漂浮物的所有人、經(jīng)營人向第三方索賠的權(quán)利。

　　第四十一條　未經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自打撈或拆除沿海水域內(nèi)的沉船沉物。

第九章　交通事故的調(diào)查處理

　　第四十二條　船舶、設(shè)施發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)向主管機關(guān)遞交事故報告書和有關(guān)資料，并接受調(diào)查處理。

　　事故的當(dāng)事人和有關(guān)人員，在接受主管機關(guān)調(diào)查時，必須如實提供現(xiàn)場情況和與事故有關(guān)的情節(jié)。

　　第四十三條　船舶、設(shè)施發(fā)生的交通事故，由主管機關(guān)查明原因，判明責(zé)任。

第十章　法律責(zé)任

　　第四十四條　對違反本法的，主管機關(guān)可視情節(jié)，給予下列一種或幾種處罰：

　　一、警告；

　　二、扣留或吊銷職務(wù)證書；

　　三、罰款。

　　第四十五條　當(dāng)事人對主管機關(guān)給予的罰款、吊銷職務(wù)證書處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由主管機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十六條　因海上交通事故引起的民事糾紛，可以由主管機關(guān)調(diào)解處理，不愿意調(diào)解或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴；涉外案件的當(dāng)事人，還可以根據(jù)書面協(xié)議提交仲裁機構(gòu)仲裁。

　　第四十七條　對違反本法構(gòu)成犯罪的人員，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一章　特別規(guī)定

　　第四十八條　國家漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)，在以漁業(yè)為主的漁港水域內(nèi)，行使本法規(guī)定的主管機關(guān)的職權(quán)，負(fù)責(zé)交通安全的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)沿海水域漁業(yè)船舶之間的交通事故的調(diào)查處理。具體實施辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。

　　第四十九條　海上軍事管轄區(qū)和軍用船舶、設(shè)施的內(nèi)部管理，為軍事目的進行水上水下作業(yè)的管理，以及公安船舶的檢驗登記、人員配備、進出港簽證，由國家有關(guān)主管部門依據(jù)本法另行規(guī)定。

第十二章　附　則

　　第五十條　本法下列用語的含義是：

　　“沿海水域”是指中華人民共和國沿海的港口、內(nèi)水和領(lǐng)海以及國家管轄的一切其他海域。

　　“船舶”是指各類排水或非排水船、筏、水上飛機、潛水器和移動式平臺。

　　“設(shè)施”是指水上水下各種固定或浮動建筑、裝置和固定平臺。

　　“作業(yè)”是指在沿海水域調(diào)查、勘探、開采、測量、建筑、疏浚、爆破、救助、打撈、拖帶、捕撈、養(yǎng)殖、裝卸、科學(xué)試驗和其他水上水下施工。

　　第五十一條　國務(wù)院主管部門依據(jù)本法，制定實施細(xì)則，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

　　第五十二條　過去頒布的海上交通安全法規(guī)與本法相抵觸的，以本法為準(zhǔn)。

　　第五十三條　本法自１９８４年１月１日起施行。